四川省殘疾人聯合會副理事長黃衛德接受省政府網站專訪文字實錄

  • 2020年06月03日 17時30分
  • 來源: 四川省人民政府網站
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十大正规配资平台 www.842037.tw 主持人:

各位網友,大家下午好?;隊斡胨拇ㄊ∪嗣裾鏡腦諳叻錳咐改?。近年來,我省從制度、政策、資金、服務上,多管齊下,殘疾人事業取得了長足發展,殘疾人獲得感、幸福感、安全感持續提升。為了讓廣大網友進一步了解我省殘疾人事業發展相關工作,今天,我們有幸邀請到了四川省殘疾人聯合會黨組成員、副理事長黃衛德同志來到省政府網站,就“一個都不能少助推貧困殘疾人脫貧攻堅”主題與廣大網友進行在線交流。同時今天來到我們直播間的還有省殘聯維權處處長黃勇同志,歡迎您!省殘聯康復處處長王志堅同志,歡迎您!省殘聯教育就業處處長肖奎同志,歡迎您!歡迎各位?;評硎魯?,您好,首先請您給我們的網友們打個招呼吧。

嘉賓(省殘聯黨組成員、副理事長 黃衛德):

好的,謝謝主持人。各位網友,大家下午好!我是四川省殘疾人聯合會副理事長黃衛德,很高興能在省政府網站和大家交流,感謝大家對殘聯工作的關心與支持,謝謝!

主持人:

謝謝黃理事長,首先請介紹一下新冠肺炎疫情防控中省殘聯做了哪些工作?

嘉賓(省殘聯黨組成員、副理事長 黃衛德):

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我國在新冠肺炎疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰中取得了重大戰略成果。四川在這方面做得非常出色。在應對這場突如其來的新冠肺炎疫情防控中,四川省殘聯的做法主要是:體現了“三個堅決”、做到了“四個注重”。

嘉賓(省殘聯黨組成員、副理事長 黃衛德):

一是注重在統一思想中統一行動,堅決履行政治職責。省殘聯黨組要求,全省殘聯系統在疫情防控中必須統一思想,發揮黨和政府聯系殘疾人的橋梁和紐帶作用,堅定站在抗疫第一線,宣傳、發動、組織和凝聚殘疾群眾和家人積極投身疫情防控人民戰爭,堅決履行好殘聯作為人民團體的政治職責。

嘉賓(省殘聯黨組成員、副理事長 黃衛德):

二是注重系統抓、抓系統,堅決推進群防群控。省殘聯以處(室)為單位,分片區分戰線指導全省21個市(州)及其所轄縣(市、區)殘聯,發揮殘聯機構和人員與廣大殘疾人聯系密切的優勢,宣傳發動殘疾人及其親友參與疫情防控、做到群防群控。同時我們加強對縣鄉村各級殘聯、殘協和市縣級各專門協會進行業務指導,對工作不落實、不到位、不細致的及時提醒,確保了疫情防控工作各項舉措落地落實。

嘉賓(省殘聯黨組成員、副理事長 黃衛德):

三是注重運用現代通信手段廣宣傳、快動員,堅決落實防控總要求。我們注重用好現代通信手段做好防疫宣傳、引導、服務等工作,重點宣傳黨中央領導下全國疫情防控取得的顯著成績,引導廣大殘疾群眾堅定信心,自覺參加群防群控;收集篩選主流媒體防疫信息,及時把中央和省委的重大決策部署及防疫科普知識等轉發殘疾群眾;發出抗疫倡議書和致殘疾朋友的公開信,制作疫情防控主題接力H5,與宣傳促進會聯合制作《殘疾人助力疫情防控》短視頻,并在人民網、中國網、鳳凰網和四川觀察等媒體轉發超過300萬次,傳播四川殘疾人抗疫正能量;我們制作盲人疫情防控音頻和聾人手語宣傳視頻,組織兒康專家開展網絡授課培訓、答疑、研討,開展網絡招聘、提供網絡就業服務,全省共為6000多名殘疾兒童開展居家線上康復指導服務,共為1505名殘疾人提供網上就業咨詢服務;特別關注貧困三、四級智力、精神殘疾和重度肢體殘疾人,關注被隔離殘疾人以及共同生活親人被隔離的殘疾人的基本生活并給予必要幫助。

嘉賓(省殘聯黨組成員、副理事長 黃衛德):

四是注重充分發揮省市殘疾人福利基金會和獅子會等社會組織(機構)作用,精心策劃、籌集防控資金物資。我們指導省殘聯管理的四川省殘疾人福利基金會、成都市殘疾人福利基金會、中國獅子聯會四川代表處等社會組織迅速行動,精心策劃,依法依規,公開透明籌集和發放各類防疫物資。整個疫情期間我們籌集款物1900余萬元,及時將醫用口罩、消毒液、醫用酒精、測溫儀等防疫物資發往湖北各地、四川赴湖北醫療隊、各市(州)殘聯和一線醫療機構、殘疾人專門協會、特教學校、有關的助殘社會組織等,及時幫助他們解決了防疫資源匱乏的燃眉之急。

嘉賓(省殘聯黨組成員、副理事長 黃衛德):

下一步,我們將堅決貫徹落實習近平總書記關于統籌疫情防控和經濟社會發展的重要指示精神,按照全國、全省“兩會”部署要求,堅持穩中求進工作總基調,依法履行職責,進一步加強常態化疫情防控情況下殘疾人支持政策研究、著力推進互聯網+助殘服務,進一步加強殘疾人基本生活保障、就業創業、康復訓練、脫貧攻堅、社會服務機構發展、殘疾人群體穩定等工作,進一步凝聚社會力量,營造扶殘助殘良好社會氛圍,共同解決好疫情影響下廣大殘疾群眾面臨的突出困難問題,統籌推進疫情防控和殘疾人事業發展,為全面建成小康社會做出積極的貢獻。

主持人:

謝謝黃理事長,剛剛聽了您的介紹,也了解到,在我們省殘聯做的眾多工作中,我們不僅將助殘工作落地落實,也通過現代的網絡自媒體對殘疾朋友們進行康復、指導、訓練等幫助,其實說到了貧困殘疾人,貧困殘疾人是困難群體中的貧中之貧、困中之困,在助推殘疾人脫貧攻堅方面,省殘聯做了哪些具體工作?

嘉賓(省殘聯黨組成員、副理事長 黃衛德):

習近平總書記強調“全面建成小康社會,殘疾人一個也不能少”。我省有各類殘疾人622.3萬人,占全省人口總數的7.57%,其中確認的建檔立卡貧困殘疾人48.4萬人。2015年以來,全省各級殘聯認真貫徹落實習近平總書記關于殘疾人脫貧攻堅的重要指示,按照省委、省政府的決策部署,積極發揮黨和政府聯系殘疾人的橋梁和紐帶作用,切實履行“代表、服務、管理”三大職能,做好政府殘工委秘書處各項工作,依托“量體裁衣”式殘疾人服務理念、方法和模式,積極主動參與殘疾人脫貧攻堅,在加強對殘疾群眾的政治引領、準確掌握貧困殘疾人的基本情況和基本需求、對接資源服務殘疾人、配合有關部門促進殘疾人困難問題解決等方面做了大量艱苦細致的工作,取得了顯著成效。據我們統計,自脫貧攻堅以來,累計幫助48.2萬貧困殘疾人實現脫貧,貧困殘疾人數下降到了2019年底的7170人(含動態調整對象),貧困殘疾人“兩不愁三保障”總體實現。我們主要做了以下幾項重點工作:

嘉賓(省殘聯黨組成員、副理事長 黃衛德):

第一、配合民政廳、人力資源社會保障廳、教育廳、省衛生健康委、住房城鄉建設廳等部門將殘疾人納入大局,切實解決了他們的“兩不愁三保障”突出問題。民政部門為符合條件的貧困殘疾人落實了最低生活保障、困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼等政策;人力資源社會保障部門將殘疾人納入就業困難群體,落實了就業幫扶政策,以及貧困殘疾人和重度殘疾人養老保險政府代繳政策;教育部門推進第二期特殊教育提升計劃,做好控輟保學工作,將家庭經濟困難殘疾學生及殘疾人子女納入全省家庭經濟困難學生數據庫,落實貧困學生資助政策,促進義務教育階段殘疾兒童入學率上升到2019年的94.94%;衛健部門、醫保部門全面落實家庭醫生簽約、醫療救助和貧困人口醫保政府代繳等有關政策,還將29項醫療康復項目納入了基本醫療保險支付范圍,貧困殘疾人家庭醫生簽約率、醫保參保和醫保代繳率都達到了100%;住建部門將貧困殘疾人家庭危房改造作為四類重點對象之一納入改造范圍,為9.2萬戶貧困殘疾人家庭實施了危房改造。

嘉賓(省殘聯黨組成員、副理事長 黃衛德):

第二、建立殘疾人扶貧對象生活費補貼制度。在省殘聯積極推動下,2016年我省在全國率先創立并實施殘疾人扶貧對象生活費補貼制度,決定對建檔立卡貧困殘疾人,核定其年收入與國定貧困線標準差額,據實發放差額補助,使其年收入達到國定貧困線標準。這個項目實施以來,全省共投入資金5.25億元,為39.16萬人次貧困殘疾人發放生活費補貼。

嘉賓(省殘聯黨組成員、副理事長 黃衛德):

第三、有力促進殘疾人就業創業、發展增收。一是大力開展殘疾人職業技能培訓和實用技術培訓,為貧困殘疾人提供了適合的種養殖業、傳統特色手工業、盲人按摩、呼叫服務外包等專業培訓。二是持續推進按比例就業、集中就業、個體就業、居家靈活就業、輔助性就業等多種形式就業,有力促進貧困殘疾人就業增收。三是大力推進公益性崗位和網絡就業。各地鄉村兩級優先在貧困殘疾人及其親友中招用殘聯專干、專委和護林員、護路員、保潔員(清潔員);省殘聯還與京東、58同城合作,初步建成“四川扶弱助殘”電商平臺,幫助殘疾人實現電商夢。四是扶持殘疾人就業創業,2015年來全省投入資金2.78億元,為41.7萬人次殘疾人發放就業創業補貼,促進了殘疾人就業創業。其中我們對75家殘疾人“雙創”示范基地和25家示范性社會組織助殘機構進行了集中扶持。五是積極探索資產收益扶貧。2016年以來,將財政專項農村貧困殘疾人扶貧資金投入到管理規范、經營穩定、有市場前景的農村集體經濟組織和合作社,作為優先股量化分配給貧困殘疾人,對他們實行收益保底、按股分紅,目前累計投入3546萬元,為6631名貧困殘疾人量化股權,實現收益分紅431萬元。六是積極營造有利于殘疾人就業和發展增收的良好氛圍。我們成功舉辦“春風行動”暨就業援助月活動、“暖風行動”高校殘疾畢業生就業專場招聘會、全省殘疾人就業工作先進單位和先進個人評選表彰,組團參加第六屆全國殘疾人職業技能大賽并取得歷史最好成績。

嘉賓(省殘聯黨組成員、副理事長 黃衛德):

第四、切實保障殘疾人受教育權利。一是廣泛開展殘疾人教育資助,積極促進殘疾人控輟保學。全省各級多方籌資建立了從小學到高中階段殘疾學生教育資助制度,部分還延伸至學前教育、大學階段。僅2019年全省殘聯系統就發放殘疾人教育資助金2835萬元,資助殘疾學生24054人次。二是始終保持殘疾考生高考錄取率。落實了殘疾考生享受延長考試時間、提供大字卷等高考合理便利服務政策,為458名殘疾考生提供了精準高考服務。2015年以來,我省共有2464名上線殘疾考生被全國各地高校錄取,錄取率始終保持100%。

嘉賓(省殘聯黨組成員、副理事長 黃衛德):

第五、著力加強殘疾人康復保障。一是為貧困殘疾人提供了基本康復服務。為230萬名殘疾人提供了手術、康復訓練、輔助器具適配、康復知識宣傳、轉介、心理疏導等基本康復服務256萬項次,殘疾人基本康復服務率達到85%以上,建檔立卡貧困殘疾人覆蓋率達到100%二是實施殘疾兒童康復救助。投入資金3.5億元,累計為4萬多名貧困家庭視力、聽力言語、肢體、智力殘疾和腦癱、孤獨癥等兒童提供手術、康復訓練、輔具適配等康復救助,建檔立卡貧困殘疾兒童做到了“應救盡救”。三是開展輔助器具適配。我們投入資金1.5億余元,為68萬多名殘疾人配備亟需的基本輔助器具,適配率達到80%以上,有需求的建檔立卡貧困殘疾人實現全覆蓋。四是不斷提升專業康復服務能力。2015年以來,建成并運營殘疾人康復機構71個;支持和培育康復服務類助殘社會組織10余家。四川省八一康復中心、四川省聾兒語言康復中心等機構發揮示范引領、龍頭帶動作用,使廣大殘疾人受益。

嘉賓(省殘聯黨組成員、副理事長 黃衛德):

第六、推進貧困殘疾人家庭無障礙改造。大力實施貧困殘疾人家庭無障礙改造項目,2015-2019年,為全省21800余戶建檔立卡殘疾人家庭實施無障礙改造,共投入資金1.2億元。今年在脫貧攻堅收官之年,我們還將進一步加大殘疾人家庭無障礙改造力度。

嘉賓(省殘聯黨組成員、副理事長 黃衛德):

第七、積極參與東西部扶貧協作。2018年11月,四川、浙江、廣東三省殘聯在成都召開東西部扶貧協作殘疾人扶貧工作推進會,川浙、川粵簽訂了合作協議,確定在殘疾兒童康復、殘疾人職業培訓、就業、創業、專業人才培養、社會組織扶持、干部培訓等方面加強交流協作。2019年以來,三省之間交流互訪達390人次,確定合作項目160個,先后安排我省各級殘聯135名干部前往浙江、廣東參加素質能力提升培訓;全省目前東西部扶貧協作殘疾人扶貧已累計投入8200萬元的資金和物資,有力助推了我省殘疾人脫貧攻堅,使14000多名殘疾群眾直接受益。

嘉賓(省殘聯黨組成員、副理事長 黃衛德):

第八、凝聚助殘脫貧的社會力量。一是四川殘疾人藝術團廣泛開展“勵志自強脫貧奔康”文化扶主題巡演。目前已走進全省80多個貧困縣及其鄉鎮(街道)和村(社區)演出200余場,向150余萬人傳遞堅強、傳送溫暖、傳播希望。二是四川省殘疾人福利基金會、成都市殘疾人福利基金會多方籌集款物1.2億元,實施醫療康復扶貧、教育扶貧、產業扶貧、就業扶貧等助殘項目,直接對21萬人次貧困殘疾人進行了幫扶。三是中國獅子聯會四川代表處組織實施“獅愛1+1”精準扶貧服務項目,共有43支服務隊、678名服務隊員與49個貧困縣的73個貧困村結窮親、獻愛心,投入幫扶資金物資3161萬元,為2385戶貧困殘疾人提供了“一人一策”、“因戶施策”的具體幫扶。四是引導和支持其他社會組織積極參與助殘脫貧。如:四川圓夢助殘公益服務中心、四川省殘疾人服務外包就業(實訓)基地、成都啟航助殘公益服務中心、成都市武侯區善工家園助殘中心等助殘社會組織廣泛實施殘疾人扶貧項目,為貧困殘疾人提供了4萬多項次的各類生產生活服務。

嘉賓(省殘聯黨組成員、副理事長 黃衛德):

第九、大力營造殘疾人脫貧奔康的良好氛圍。一是我們組建了四川省殘疾人勵志報告團?!叭鄖磕7丁蓖趿?、“無腿蛙王”代國宏、“最美大學生”劉敏、殘奧會冠軍董超等幾十名優秀殘疾人代表走進機關、團體、學校、企事業單位和社區、鄉村,為廣大群眾講述他們自強不息、感恩奮進的成長故事,受到廣大干部群眾好評。二是開展以扶殘脫貧為主題的系列重大活動。先后圍繞“全面建成小康社會,殘疾人一個也不能少”、“自強脫貧、助殘共享”、“助殘脫貧、決勝小康”等主題開展助殘日活動。今年全國助殘日期間,我們組織了“助殘脫貧決勝小康”線上主題展播展示展銷、殘疾人自媒體營銷培訓暨大賽、“助殘康復助力小康”殘疾人康復工作系列講座等11個引領性、示范性重大活動,營造了濃厚的扶殘助殘氛圍。三是全面宣傳殘疾人脫貧攻堅先進典型。目前,全省發現和挖掘了劉后浪、劉家學、潘遠香、楊添才等一大批具有影響力、感召力的自強模范、助殘扶貧先進典型,我們通過多種方式加大宣傳力度,生動展示了殘疾人不等不靠、脫貧奔康的自強風采、極大地弘揚了時代的正能量。

嘉賓(省殘聯黨組成員、副理事長 黃衛德):

當然在充分肯定取得顯著成績的同時,我們也十分清醒地認識到,在殘疾人脫貧攻堅中還存在一些困難和問題。一是剩余脫貧攻堅任務艱巨。我省未脫貧殘疾人雖然只有7100多人,但60%以上集中在涼山州,他們的貧困程度比較深、脫貧難度比較大、返貧風險比較高,同時,殘疾人脫貧不解困的問題突出。二是新冠肺炎疫情給我們帶來了新的挑戰。殘疾人除了受外出務工受阻、產品銷售和產業發展困難等普遍性影響更深之外,還受到殘疾人服務機構疫情期間難以正???、盲人按摩行業不景氣等特殊影響,使殘疾人脫貧攻堅面臨更大困難。三是殘疾人脫貧基礎還不夠穩固。殘疾人發展產業、實現就業更容易受到自然、市場等各種風險沖擊;一些已脫貧殘疾人和貧困邊緣殘疾人存在政策性收入占比較高的情況,他們風險承受能力很弱,極易返貧、致貧。

嘉賓(省殘聯黨組成員、副理事長 黃衛德):

下一步,我們將以習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神為指導,著眼“全面建成小康社會,殘疾人一個也不能少”的總體目標,進一步增強責任感、使命感、緊迫感,緊盯全面解決殘疾人“兩不愁三保障”突出問題,努力做好脫貧攻堅收官之年各項具體工作,堅決完成涼山等地剩余貧困殘疾人脫貧攻堅任務,不斷鞏固全省殘疾人脫貧攻堅成果,真正造福廣大殘疾兄弟姐妹。一要提高政治站位,繼續把助推貧困殘疾人脫貧攻堅作為頭等大事來抓,倒排工期、掛圖作戰,確保所有殘疾人按期脫貧奔康。二要著眼“一個也不能少”的目標,精準掌握和及時反映貧困殘疾人情況,確保每一個貧困殘疾人“找得到”、“服務實”、“數據準”。三要聚焦“兩不愁三保障”積極開展“清零行動”,逐一梳理分析解決殘疾人脫貧攻堅中存在的困難問題,確保一一整改銷號到位。四要科學分析疫情帶來的影響,完善殘疾人脫貧攻堅政策支持,確保解決貧困殘疾人的突出困難和問題。五要落實助殘幫扶項目,確保貧困殘疾人在現有的各類項目中優先受益。六要加強協調聯動,全社會形成整體合力。加強與相關部門的溝通銜接和協作,推動殘疾人相關問題的有效解決。七要按照脫貧攻堅掛牌督戰的要求,加強工作指導和政策督導,確保貧困殘疾人家庭如期穩定脫貧。八要總結發現各地先進典型,采取多種形式、多種方式、全方位立體式宣傳,激發廣大殘疾群眾脫貧攻堅的內生動力,弘揚時代正能量。

主持人:

謝謝黃理事長,我們的九條重點舉措、多項扶貧活動和資金,就是為了使我們的殘疾人朋友生活方面更加便利,同時我們既要幫助貧困殘疾人朋友脫貧脫困,也要預防返貧致貧,脫貧的路上我們一個也不能少。請問,在深化川渝地區殘疾人事業協同發展,提升殘疾人事務治理能力方面有何舉措?

嘉賓(省殘聯黨組成員、副理事長 黃衛德):

川渝一家親,攜手共奮進。為深化川渝地區殘疾人事業協同發展、提升殘疾人事務治理能力,5月16日至17日,四川省殘聯黨組書記、理事長楊志遠同志率領有關人員赴渝參加了重慶市第三十次全國助殘日現場活動,并與重慶市殘聯簽署《四川省殘聯重慶市殘聯推動成渝地區雙城經濟圈殘疾人事業協同發展框架協議》,重慶市人民政府副市長鄭向東見證簽約儀式。

嘉賓(省殘聯黨組成員、副理事長 黃衛德):

雙方約定,緊緊圍繞共同幫扶互到對方的困難殘疾人、共同服務互到對方就業創業的自強殘疾人、密切開展殘疾人工作交流、共同提升殘疾人事務治理能力等,擬從以下幾個方面開展有效合作:一是共建協同發展機制。我們兩省之間建立常態化交流與合作機制,實行定期互訪,原則上每年雙方至少開展一次互訪。二是扎實推動政策協同。強化政策支持,扎實推動殘疾人在康復托養、教育就業、創業扶貧、文化體育等基本公共服務方面的政策協同。三是促進人才交流互動。暢通兩地殘疾人工作者交流培養培訓渠道,雙方可根據工作需要每年互派1-2名干部到對方開展為期半年的掛職學習交流。四是促進就業服務深度融合。推動兩地殘疾人就業服務機構深度交流合作,為互到對方就業創業的自強殘疾人提供便捷、優質、高效的服務。五是加強殘疾人康復服務協作。充分發揮康復醫療資源各自優勢,加強川渝兩地康復服務協作。六是推動文化體育交流。定期舉辦殘疾人文化活動、體育賽事,推動兩地特殊藝術和殘疾人體育事業發展。七是共同促進助殘社會組織發展。加強五大專門協會交流,推進殘疾人福利基金會項目合作,共同推進助殘專業社會組織的培育發展,推進助殘志愿服務,共同營造兩省殘疾人事業發展的濃厚氛圍。

主持人:

謝謝黃理事長。今天的訪談受到眾多網友的關注,下面我們就網友的問題進行回答,網友天街小雨問道:致殘的主要原因是什么?如何加強殘疾預防宣傳?面臨哪些困難?

【省殘聯康復處處長王志堅回答-天街小雨】:

謝謝主持人,根據我省270余萬持證殘疾人致殘原因統計分析,目前致殘的主要原因有:一是因病致殘;二是因意外事故致殘;三是遺傳與發育因素致殘。關于加強殘疾預防宣傳方面,因殘疾預防關聯醫療、教育、安全生產、職業病防治、交通事故等多領域,國家層面高度重視。為增進全社會殘疾預防意識,推動殘疾預防事業加快發展,推進健康中國建設,2016年,國務院辦公廳印發《國家殘疾預防行動計劃(2016—2020年)》,2017年國務院頒布《殘疾預防和殘疾人康復條例》。同年,國務院正式批準將每年8月25日設立為“殘疾預防日”。我們各級黨委、政府高度重視殘疾預防工作,通過廣播、電視、報刊、展板、知識講座、網絡新媒體等多途徑開展殘疾預防宣傳活動。并在每年的8月25日集中各方力量,重點從出生缺陷、發育障礙、慢性病、生產事故、精神疾病管理等方面宣傳殘疾預防的相關政策和科普知識,讓更多人樹立預防殘疾的意識,讓殘疾預防真正從每個人的健康生活開始。目前殘疾預防面臨的主要困難是:廣大人民群眾殘疾預防的相關知識匱乏,甚至錯誤的認為,“殘疾預防是殘聯的事”,與自己沒有任何關系,從而有“自掃門前雪”的心理,缺乏對殘疾預防工作的廣泛社會支持。下一步我們將會同有關部門,進一步加大殘疾預防的宣傳力度,爭取廣泛的社會支持。

主持人:

謝謝王處長的解答,正如王處長說的那樣,我們不僅要助殘,還要加強殘疾預防宣傳,接下來來看下一位網友問題,網友淡然問道:疫情后對殘疾人就業方面有沒有相關政策措施傾斜?

【省殘聯教育就業處處長肖奎回答-淡然】:

面對新冠肺炎疫情給群眾生產生活帶來的影響。四川省人民政府辦公廳及時印發了《關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業生產經營困難的政策措施》(川辦發〔2020〕10號),從加大減負支持力度、加大金融支持力度、加大財稅支持力度和加大穩崗支持力度四個方面提出十三條具體政策措施,切實緩解中小企業生產經營困難。今年5月,中國殘聯、民政部、財政部、人力資源和社會保障部、國務院扶貧辦等五部門又印發《關于扎實做好疫情防控常態化背景下殘疾人基本民生保障工作的指導意見》(殘聯發(2020)17),就千方百計穩定殘疾人就業提出明確意見。除要求各地積極幫助符合條件的殘疾人落實面上諸如落實國家和地方失業保險返還、稅收減免、擔保貸款貼息、就業補貼、社會保險費減免或緩繳等各項就業幫扶政策以外,還針對殘疾人特殊困難和需要提出了特別的幫扶措施:各地要主動協商轄區內安置殘疾人就業的各類企業,努力使殘疾人職工不因疫情影響而被裁員;對經營確有困難的,鼓勵企業通過協商調整薪酬、縮短工時等方式,保留與殘疾人職工的勞動關系。通過“一對一”幫扶的形式,重點做好應屆高校殘疾畢業生就業服務工作。進一步加強殘疾人就業資金保障,完善殘疾人就業各項支持政策。疫情防控期間,各地可結合實際進一步研究出臺支持殘疾人就業和保障殘疾人生活的政策措施,對租用私有產權不能減免房租等原因經營確有困難的盲人按摩機構、殘疾人集中就業單位、殘疾人個體工商戶等,可按照有關規定,給予階段性房租補貼;對疫情期間超比例安排殘疾人就業的用人單位,可加大獎勵力度等等。我們將在省委、省政府統一領導下,加強與有關部門的密切協作,依托二代殘疾人證數據庫,做好各類殘疾人狀況摸底排查工作,準確掌握殘疾人信息,及時反映殘疾人需求,積極促進相關幫扶政策措施落實落地。

主持人:

謝謝肖處長的回答,網友咖啡豆問道:疫情期間,家里的生活更加艱難了,想了解下就業渠道?

【省殘聯教育就業處處長肖奎回答-咖啡豆】:

當前我省殘疾人就業的主要形式有:按比例就業、集中就業、公益性崗位就業、靈活就業、個體就業(含自主創業)、輔助性就業、農村種植養殖及加工業、電商就業等。我國當前施行勞動者自主就業,市場調節就業,政府促進就業的就業方針,殘疾人可以結合個人意愿、市場需要進行自主擇業。一是通過考試考核招考公務員或事業單位工作人員;二是作為就業困難人員向當地就業服務管理機構申請公益性崗位安置就業;三是通過關注各類招聘信息、參加各類招聘,尋求就業機會;四是通過當地人社部門或殘疾人就業服務機構提供就業推薦服務尋求就業機會;五是通過自主創業、靈活就業、從事電商、農村種養殖業和加工業等實現就業。

主持人:

謝謝肖處長的解答,網友南山悠悠問道:導盲犬出行難,意味著盲人出行更難,尊重導盲犬的權利,實是尊重盲人的權利,如何提供更人性化的服務,讓導盲犬、盲人更方便出行?

【省殘聯維權處處長黃勇回答-南山悠悠】:

首先要說明,導盲犬受國家?;?。根據《中華人民共和國殘疾人保障法》第五十八條,盲人攜帶導盲犬出入公共場所,應當遵守國家有關規定。根據2012年8月1日施行的《無障礙環境建設條例》第十六條,視力殘疾人攜帶導盲犬出入公共場所,應當遵守國家有關規定,公共場所的工作人員應當按照國家有關規定提供無障礙服務。近些年來,一些地方也在探索制定保障盲人使用導盲犬出入公共場所權利的規定,取得了積極的成效。比如:上海:1999年7月修改的《上海市實施<中華人民共和國殘疾人保障法>辦法》規定,盲人可以攜帶導盲犬出入公共場所,或乘坐公共交通工具。山東:2012年5月修訂的《山東省實施<中華人民共和國殘疾人保障法>辦法》特別提到,殘疾人可免費乘坐市內公共交通工具,且盲人可以牽引導盲犬乘坐交通工具。北京:2015年5月開始施行的《北京市軌道交通運營安全條例》第三十八條規定,視力殘障者攜帶導盲犬進站乘車,應當出示視力殘障證件和導盲犬證。2015年5月1日:中國鐵路總公司與中國殘疾人聯合會共同研究,制定了《視力殘疾旅客攜帶導盲犬進站乘車若干規定(試行)》,這個《規定》出來以后,盲人可帶導盲犬乘坐全國的火車。目前,我省正在草擬的《四川省<無障礙環境建設條例>實施辦法》,我們也準備提出:殘疾人、老年人等社會成員乘坐公共交通工具攜帶隨身必備的輔助器具或者有標志的導盲犬的,公共交通運營單位不得拒絕或者額外收取費用。當然除了法律法規保障以外,加強宣傳,讓廣大群眾了解、接受導盲犬,并主動關心、幫助視力殘障人士,也非常重要。

主持人:

感謝黃勇處長的回答,網友逆光問道:如何選擇合適自己的輔助器具,有沒好的建議?

【省殘聯康復處處長王志堅回答-逆光】:

謝謝主持人,輔助器具配置需要一定的康復醫學和輔助器具專業知識,我們不建議個人在不完全清楚自身功能障礙程度、個人需求和使用環境的基礎上自行配置輔助器具。如有需要配置輔助器具,建議到相關專業機構配置適合自己的輔助器具,比如配置眼鏡,則需要到專業的眼鏡店中,由專業人員幫助驗光,精準測量眼睛的度數,這就是了解你功能障礙程度,再由個人選擇合適的樣式和價格,綜合評估后配置適合你個人的眼鏡,真正做到適合、適中、適用。

主持人:

謝謝,由于時間關系,我們今天的訪談到這里就要結束了,再一次感謝黃理事長和各位嘉賓做客我們的直播間,給我們帶來耐心的解答,感謝各位網友們的積極參與。最后,感謝您對四川省人民政府網站在線訪談欄目的關注,下次節目再見!

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責任編輯: 雷曉琦
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